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評(píng)論:讓毒農(nóng)藥遠(yuǎn)離農(nóng)產(chǎn)品需要法治發(fā)力

更新時(shí)間:2015-12-16 關(guān)注:3157


央視《消費(fèi)者調(diào)查》欄目近日曝光了廣州增城、從化區(qū)個(gè)別蔬菜種植戶在蔬菜等作物上使用違禁農(nóng)藥等現(xiàn)象,再次把高毒農(nóng)藥監(jiān)管問題擺上了桌面。事實(shí)上,近年廣東各地出現(xiàn)使用高毒農(nóng)藥種菜的事件已不少。從2010年起,至少涉及中山、東莞、佛山、珠海、江門、廣州6個(gè)城市12個(gè)案例。  

不過,近日有媒體記者回訪了珠三角多個(gè)發(fā)生過“毒菜”事件的蔬菜基地,暫未發(fā)現(xiàn)再度使用高毒農(nóng)藥情況?!岸静恕眴栴}未再出現(xiàn)反復(fù),部分原因是各地對(duì)菜農(nóng)違規(guī)用藥打擊更嚴(yán),如在佛山三水、中山沙溪等地,均有菜農(nóng)因使用高毒農(nóng)藥種菜而被判刑9個(gè)月。  

農(nóng)產(chǎn)品離不開農(nóng)藥,就像食品離不開各類添加劑。然而,凡事都講過猶不及,在蔬菜種植中超標(biāo)使用農(nóng)藥,甚至使用限用的農(nóng)藥或禁用的高毒、劇毒農(nóng)藥,就完全走到了農(nóng)藥合理使用的反面。從佛山經(jīng)驗(yàn)來看,依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用高毒農(nóng)藥是杜絕“毒菜”的關(guān)鍵所在。  

高毒農(nóng)藥的危害性顯而易見。在蔬菜瓜果的種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥,很容易導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo),危害人體健康,給消費(fèi)者帶來強(qiáng)烈的不安全感。科學(xué)研究成果已經(jīng)表明,農(nóng)藥對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)有三種形式:急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。  

殘留在土壤和水體中,對(duì)環(huán)境造成了重大污染。數(shù)據(jù)有說服力:我國農(nóng)藥使用量是世界平均水平的2.5倍,目前一年使用175萬噸左右的各種農(nóng)藥,其中七成進(jìn)入土壤、空氣和水域中,只有三成直接作用于目標(biāo)生物體。  

其實(shí),高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材,我國早已有明文規(guī)定。2001年修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十七條就明確規(guī)定:“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材?!?nbsp; 

農(nóng)業(yè)部從2011年起就要求高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位核定規(guī)范化、購買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化,做到高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。今年10月1日正式實(shí)施的“史上較嚴(yán)”的食品安全法又明確規(guī)定:“禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。”  

然而,時(shí)至今日,相關(guān)規(guī)定及要求依然擋不住高毒農(nóng)藥噴灑在蔬菜瓜果上的腳步。高毒農(nóng)藥被隨意買賣、濫用的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,甚至連國家明令生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥都在隨意出售和使用。  

究其原因,一方面,劇毒、高毒農(nóng)藥的銷售太過隨意,未按規(guī)范進(jìn)行管理;另一方面,生物農(nóng)藥難以推廣,盡管我國生物農(nóng)藥研發(fā)水平與世界相當(dāng),但成本高成為阻礙推廣的一大難題;根本的就是,我國農(nóng)業(yè)至今仍然是以一家一戶為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致劇毒、高毒農(nóng)藥的使用過程中缺乏有效的約束和監(jiān)督,并且監(jiān)管體制不健全,按照國家規(guī)定,蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品上市之前都要經(jīng)過農(nóng)藥殘留的檢測(cè),但是由于技術(shù)和資金的缺乏,多地的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)都形同虛設(shè),致使農(nóng)民對(duì)使用劇毒、重毒農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠深。  

禁用劇毒、高毒農(nóng)藥勢(shì)在必行,不僅是國內(nèi)民眾健康之需,也是順應(yīng)國際大勢(shì)之需。不少國際公約都明文要求嚴(yán)格管控劇毒、高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)使用??梢哉f,今天的農(nóng)產(chǎn)品市場也是一個(gè)全球化市場,時(shí)刻面臨國際市場的競爭。況且,現(xiàn)在不少國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)來到了我們身邊,如果在農(nóng)藥殘留上落后于國外產(chǎn)品,就連“家門口的競爭”,我們也可能輸?shù)簟?nbsp; 

良法是善治的前提,在立法規(guī)定蔬菜瓜果禁用劇毒、高毒農(nóng)藥之后,如何真正管好劇毒、高毒農(nóng)藥的使用,還必須依賴監(jiān)管。首先,從源頭上嚴(yán)格管理農(nóng)藥。一方面,嚴(yán)控、嚴(yán)禁劇毒、高毒農(nóng)藥的生產(chǎn),依法嚴(yán)懲違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用劇毒、高毒農(nóng)藥行為;另一方面,實(shí)行高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,專柜銷售,成人實(shí)名購買,禁止網(wǎng)絡(luò)銷售和購買高毒農(nóng)藥行為。  

此外,還要提高農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻,加大蔬菜瓜果的農(nóng)藥殘留檢測(cè),尤其是要加大小型農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥的殘留檢測(cè),確保流入市民餐桌上的蔬菜瓜果是合格的;再者,理順管理體制,明確分工,形成合力,嚴(yán)管高毒農(nóng)藥的使用。  

當(dāng)然,政府除了嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違規(guī)使用超標(biāo)農(nóng)藥者施以嚴(yán)懲外,還必須出臺(tái)相關(guān)政策,扶持更多新型生態(tài)、生物農(nóng)藥加快替代步伐,同時(shí)給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼資金,讓農(nóng)戶用得起、樂于用低毒低殘留農(nóng)藥。如此多方發(fā)力,當(dāng)有助于真正維護(hù)公眾舌尖上的安全。



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